Mondd meg a nemzetiséged, megmondom, szabadon utazhatsz-e!
Számtalan tanulmány született már a kisebbségekkel szembeni túlzott hatósági fellépésekről. Az egyenlőtlen bánásmód szinte az élet minden területén felfedezhető, legyen szó tömegközlekedésről, bírságolási gyakorlatról, oktatásról vagy épp munkaerőpiaci lehetőségekről. A felsorolás sajnos korántsem taxatív. Szeretném persze hinni, hogy ezek a történetek egyedi, kivételes és a legkevésbé sem általános esetek.
A romákkal szembeni megkülönböztetés egészen szokatlan területét jelenti a Kanadába kiutazni vágyó utasok vegzálása a Liszt Ferenc Nemzetközi Repülőtéren. A problémára az érintett családok panaszai és a média hívták fel Szalayné Sándor Erzsébet, a Magyarországon élő nemzetiségek jogainak védelmét ellátó biztoshelyettes figyelmét.
A biztoshelyettes kiemelt feladata, hogy figyelemmel kísérje a Magyarországon élő nemzetiségek jogainak érvényesülését és ezzel összefüggésben szerzett tapasztalatairól rendszeresen tájékoztatást nyújtson.
Erre tekintettel eljárást indított, melynek nyomán kiderült, hogy 2015. június 18-a után a Sky Greece és az Air Transat légitársaságok által, Kanadába indított járatok esetén, több esetben előfordult, hogy a légitársaságok visszautasították egyes utasok szállítását.
„A magyar állampolgárságú, roma nemzetiségű személyek Kanadába tervezett utazását a repülőgépre való felszállásuk előtt akadályozták meg, többnyire olyan formában, hogy az utasfelvételt lebonyolító pultok (check-in desk) előtt, egy rövid beszélgetést követően ismeretlen felhatalmazással rendelkező személyek megtagadták tőlük az utas- és poggyászfelvételt, és nem engedélyezték számukra a gépre való felszállást” - olvasható az állásfoglalásban.
Az utazást különböző okokra hivatkozva tagadták meg tőlük, annak ellenére, hogy az utazni szándékozó személyek úgy gondolták, minden beutazási feltételnek megfelelnek. A panaszosok azt is kifogásolták, hogy az elutasítást, a légi közlekedésből való kizárást követően nem kaptak megfelelő tájékoztatást. Az is gyorsan kiderült a Nemzeti és Etnikai Kisebbségi Jogvédő Irodától (NEKI) kapott tájékoztatás alapján, hogy a panaszok 90%-a valóban az Air Transat cég eljárása miatt keletkezett.
(Kép: Szalmás Péter, Forrás: nepszava.hu)
De az is kiderült, hogy nem hungarikumról van szó. 2016. június 28-án ugyanis ismét panasz érkezett, amelyben rokonlátogatás céljából Kanadába utazni kívánó magyar állampolgárok kifogásolták, hogy a brüsszeli Zaventem repülőtéren megalázó bánásmódban részesültek: a biztonsági személyzet – az érvényes úti okmányaik megléte ellenére – a vélt roma származásukra utaló, obszcén megjegyzések mellett nem engedte fel őket a kanadai légijáratra.
A nemzetközi jelleget öltött problémának szálai Kanadába vezetnek. A közvetlen kanadai járatokat üzemeltető egyes európai repülőtereken bevezetett, előzetes utasellenőrzési gyakorlat kiváltó oka az volt, hogy a Kanadába történő bevándorlást felügyelő kanadai határellenőrzési hatóság (Canadian Border Services Agency – CBSA) a kanadai határról visszafordítja azokat a légiutasokat, akikről a Kanadába érkezéskor, tehát a légijárat kanadai leszállását követően állapítja meg, hogy nem rendelkeznek megfelelő dokumentumokkal ahhoz, hogy belépjenek Kanadába.
Ez persze még nem feltétlenül zavarná a személyszállítást profitorientáltan végző légitársaságokat, de a gyakorlatban ez azt is jelenti, hogy ezek a személyek nem léphetnek be Kanada területére és az a légitársaság, amely odaszállította őket, köteles ezeket az utasokat egy másik légijáratával haladéktalanul a kiindulási repülőtérre visszaszállítani. Ezen felül az adott légitársaságot a CBSA komoly pénzbírsággal (3200 CAD) sújtja minden egyes ilyen légiutas után.
A budapesti repülőtéren a Budapest Airport Zrt. leányvállalataként működő BUD Security Kft. lát el a magyar és az uniós jogszabályok alapján repülőtéri légiközlekedés védelmi tevékenységet, ezen belül a légijáratok utasait közvetlenül érintő, úgynevezett légiközlekedés védelmi ellenőrzést is. A Kanadába tartó utasok vonatkozásában azonban az Air Transat légitársasággal kötött polgári jogi szolgáltatási szerződés alapján, megbízásból járt el.
(Kép: wikipedia.org)
Az is kiderült, hogy a BUD Security Kft. alkalmazottait, a feladat ellátását megelőzően, a bécsi kanadai nagykövetség munkatársa részesítette képzésben annak érdekében, hogy az ellenőrzést végző személyek alkalmasak legyenek a szerződés szerinti feladatok elvégzésére. "Az ellenőrzés az okmányokon túl kiterjedt az utas személyi körülményeinek kikérdezés útján történő ellenőrzésére az alábbi kérdéskörökben: az utas munkahelyi körülményei, jövedelmi helyzete, ingatlanjai, családja Magyarországon, családi kapcsolatai Kanadában, az utazásra félretett anyagi forrásai" - olvasható az állásfoglalásban.
Amennyiben a BUD Security Kft. ellenőrzést végző munkatársa számára egyértelmű jel utalt arra, hogy a kanadai beléptetésnek akadálya van, akkor a munkatárs javaslatot tett a kanadai légitársaság számára az adott utas járatra való felvételének megtagadására. Ha viszont valamely körülmény csak kétséget ébresztett az ellenőrzést végző személyben az utazás célját illetően, akkor a BUD Security Kft. munkatársa a CBSA hatóság helyszínen lévő képviselőjétől kért segítséget a helyzet tisztázására. A végső döntést minden esetben az Air Transat légitársaság hozta.
Az Air Transat légitársaság elnöke levelében azzal indokolta Szalayné Sándor Erzsébetnek a „szokásos” utasellenőrzést meghaladó terjedelmű előzetes ellenőrzés bevezetését a kanadai légijáratok európai kiindulási repülőterein, hogy a légijáratok megindítását követően, 2015 nyarán, több tucat magyar állampolgár kért menedékjogot Kanadában azt követően, hogy leszálltak az Air Transat, illetve egy másik, görög illetőségű légifuvarozó járatáról. A kanadai légitársaság ezt követően kezdte alkalmazni az említett ellenőrzési protokollt, amely kiterjedt a "kérdezés és megfigyelés speciális módszereire" is. Az eljárást azonban a biztoshelyettes enélkül is aggályosnak találta volna.
(Részlet a Csinibaba c. filmből Forrás: Youtube)
"Mindezek alapján a Kanadába tartó légiutasok beszállás előtti repülőtéri ellenőrzésének fenti gyakorlatával szemben számos alapjogi aggály felmerül: az ellenőrzés sértette a tisztességes eljárás követelményét és a jogorvoslathoz való jogot, valamint a mozgásszabadság jogával élni kívánó személyek emberi méltóságát. Tekintettel arra, hogy e gyakorlat a rendelkezésemre álló információk alapján jelentős arányban érintette a roma személyeket, illetve családokat, így az ellenőrzés az egyenlő bánásmód követelményét sértő módon valósult meg" - áll az állásfoglalásban.
Szalayné Sándor Erzsébet emellett kifogásolta az eljárások formai követelményeinek tisztázatlanságát és az érintettek megfelelő tájékoztatásának elmaradását is. Azok a Kanadába utazni szándékozó utasok, akiknek a légijáratra történő beszállását a légitársaság elutasította, nem kaptak kielégítő tájékoztatást a rendelkezésükre álló jogorvoslati lehetőségekről, sem a visszautasításra vonatkozó érdemi döntés, sem pedig az ellenőrzés lefolytatásának módja vonatkozásában.
A Magyarországon élő nemzetiségek jogainak védelmét ellátó biztoshelyettes szerint az utasok ellenőrzését végző szervezetnek pozitív intézkedéseket kell hoznia annak érdekében, hogy bármely légijáratra beszállni kívánó utasok előzetes ellenőrzése során megfeleljen a diszkriminációmentességet minden kétséget kizáróan biztosító eljárási, garanciális és formai feltételeknek, amelyek kiterjednek a jogorvoslati lehetőségekkel kapcsolatos pontos utastájékoztatásra is.
***
Ha nem szeretnél lemaradni további írásainkról, kövesd az Ars Bonit a Facebookon!
Utoljára kommentelt bejegyzések